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平江县城关镇近期建设规划文本(草案)
类型:城市规划  日期:2013-04-18  浏览:3903 次  评论:查看评论

平江县城关镇近期建设规划文本(草案)

 

(2005—2010年)

 

第一章 总 则

 

第一条 为实现平江县城关镇总体规划目标,强化城市规划对城市建设的引导和调控作用,根据国家有关法律、法规和标准,结合城关镇实际,特编制本规划。

 

第二条 平江县城关镇近期建设规划是近期指导城市各项建设的准则。在城市规划范围内进行各项建设活动的单位和个人,均应遵守本规划。文本中黑体字内容为强制性条文,必须严格执行。

 

第三条 本规划所界定的规划区是指城关镇行政区域和天岳经济开发区所辖范围内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

 

第四条 规划期限2005—2010年。

 

第五条 规划依据

 

1、《中华人民共和国城市规划法》;

 

2、《城市规划编制办法》;

 

3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号);

 

4、九部委《关于贯彻落实(国务院关于加强城乡规划监督管理的通知)的通知》(建规[2002]204号);

 

5、建设部《关于印发(近期建设规划工作暂行办法、城市规划强制性内容暂行办法)的通知》建规[2002]218号;

 

6、《平江县城关镇总体规划》(2004—2020年);

 

7、《平江县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》(初稿)。

 

第六条 规划指导思想

 

以经济建设为中心,服务工业兴县战略;以提高城市综合实力为目标,社会经济协调发展;以市政公用设施建设为基础,改善城市投资环境;以城市新区建设为重点,合理确定发展空间;以服务人民生活为宗旨,创造良好的人居环境。

 

第七条 规划原则

 

1、实事求是的原则,处理好近期与长远、局部与整体、经济发展与资源环境条件的关系。

 

2、现代化建设与生态环境、历史文化遗产保护并重的原则,实施可持续发展战略。

 

3、以人为本的原则,维护公共利益,完善城市综合服务功能,改善人居环境。

 

4、协调发展的原则,合理确定发展规模与速度,处理好需要与可能的关系。

 

5、合理用地,节约土地的原则。

 

 

第二章 城市建设目标及发展规模

 

第八条 近期建设目标

 

1、到2010年人均GDP由现状的5640元/人增加到1万元/人,工业增加值年增长率12%,GDP年增长率达到10%。

 

2、力争2010年达到省园林城市标准,城区绿地率达到30%,绿化覆盖率达到36%,人均绿地达到10平方米/人,人均公园绿地达到6.0平方米/人。

 

3、加强商贸、文教等公共设施,使中心区城市功能不断完善。

 

4、加强市政公用设施和道路交通设施建设,促进城市工业发展,人均道路面积达到11.8平方米/人,污水处理率达到30%。

 

5、注重危旧房改造和新区住宅建设,2010年人均住宅建筑面积达到25平方米/人。

 

第九条 人口规模

 

到2010年,城关镇城区人口规模为13万人,人口增加3.4万人。

 

建设用地规模

 

到2010年,城区建设用地规模12.74平方公里,人均用地98平方米。建设用地增加3.48平方公里,平均每年增加0.58平方公里(约870亩)。

 

 

第三章 近期建设重点及建设时序

 

第十一条 近期建设重点

 

1、以驷马桥为重点,建设新型工业小区;老城区工业用地改造(改制、或土地置换)。

 

2、城市对外交通设施建设,完成富康大道及连接线工程;拓宽改造北街、南街;完成城市堤防(沿江大道)及其连接路网建设和绿化、美化、亮化等配套工程;新修下灌坪路(西街到沿江道);建设城西社会停车场和加油站;建设水口山旅游码头等市区基础设施。

 

3、城区公园绿地、风景旅游区的建设:以汨江风光——大仙山景区建设为重点,建设水口山、杜甫亭、望江楼和沿江画廊等旅游景点。

 

4、从石碧潭到金窝为生态脆弱地区,加强保护,控制建设。

 

5、市政公用设施建设;城区危、旧房改建。

 

第十二条 城区近期重点建设区域及规模

 

1、城西区:曲池路以东,黄家塅到沿江道(含财富花园),增加建设用地0.45平方公里。

 

2、城北区:北城路往东到106国道往西的首家坪一带,增加建设用地0.85平方公里。

 

3、驷马工业小区:平伍公路以南,汨罗江以北的驷马、城坪一带,增加建设用地0.6平方公里。

 

4、天岳开发区:东兴大道以东、天宝壕;百花台路一带增加建设用地1.4平方公里。

 

第十三条 近期建设时序

 

建设区域分为新区建设和旧城改建,近期内同步进行。

 

城西区以大西门为中心,城北区以首家坪为中心,优先布置各类公共设施,结合市政设施的建设带动新区的发展。

 

旧城改建优先进行危房改建,结合市政公用设施及绿地的增加,改善旧城人居环境。

 

 

第四章 近期建设用地供应计划

 

第十四条 近期建设用地供应原则

 

1、优先供应原则。优先供应工业、公益性公共服务设施、市政公用设施、道路交通设施及危改房用地,限制行政办公和特殊用地,适度发展商品房开发用地。

 

2、依需定量原则。根据具体项目进行综合评估、整合,确定各类用地需求。

 

3、弹性原则。政府投资项目和市场投资项目相结合,确定项目与不确定项目相结合,用地性质的确定性与兼容性相结合,使规划管理保持弹性,适应市场需求。

 

4、充分利用现有土地的原则。利用城区现有闲置用地,增加居住、商贸及公共绿化用地。

 

第十五条 近期建设用地分类供应

 

到2010年中心城区土地供应总量为348公顷,其中:新增建设用地322公顷,利用存量土地26公顷

 

1、工业用地供应总量及分布区域

 

增加工业用地80公顷,其中驷马桥工业区增加60公顷。开发区增加20公顷

 

2、绿地增加55.5公顷,新增公园绿地增加33.5公顷,利用居住用地置换增加公用绿地2公顷,主要为怀甫公园,江滨公园及街头小游园。

 

3、市政公用设施用地供应总量及分布区域

 

市政公用设施用地增加9.6公顷,主要按照市政公用设施项目建设的需要提供用地。

 

4、居住用地供应总量及分布区域

 

居住用地增加82.1公顷。城北区增加30.5公顷,城西区增加30.5公顷,开发区增加21公顷。利用工业用地置换增加居住用地5.6公顷,减少居住用地2公顷

 

5、道路广场用地供应总量及分布区域

 

道路广场用地增加47公顷,主要分布于城北区、城西区和开发区。

 

6、公共设施用地供应总量及分布区域

 

公共设施用地增加38公顷,主要分布于驷马桥工业小区和城西区。

 

第十六条 近期建设用地分类供应导则

 

1、政府重点投资建设的项目用地,包括公益性公共服务设施、市政公用设施、绿地及道路交通设施用地,应采用土地划拨的方式供应土地。

 

2、优价供应的建设用地,主要指工业用地、安居工程用地等,此类用地应由政府统筹安排供应土地。

 

3、经营性建设用地,此类用地应由市场运作,通过拍卖供应土地。

 

第十七条 近期建设用地平衡表

 

 

序号

 

用地代码

 

用 地

 

名 称

 

现状(2005年)

 

近期(2010年)

 

面积

 

( h㎡)

 

占总用地

 

比例(%)

 

人均

 

(㎡/人)

 

面积

 

( h㎡)

 

占总用地

 

比例(%)

 

人均

 

(㎡/人)

 

1

 

R

 

居住用地

 

325.1

 

35.1

 

33.9

 

407.2

 

32.0

 

31.3

 

2

 

C

 

公共设施用地

 

218.4

 

23.6

 

22.8

 

256.4

 

20.1

 

19.7

 

3

 

M

 

工业用地

 

98.2

 

10.6

 

10.2

 

178.3

 

14.0

 

13.7

 

4

 

W

 

仓储用地

 

40.6

 

4.4

 

4.2

 

49.8

 

3.9

 

3.8

 

5

 

U

 

市政设施用地

 

15.6

 

1.7

 

1.6

 

25.2

 

2.0

 

1.9

 

6

 

T

 

对外交通用地

 

38.7

 

4.2

 

4.0

 

64.8

 

5.1

 

5.0

 

7

 

S

 

道路广场用地

 

106.1

 

11.5

 

11.1

 

153.1

 

12.0

 

11.8

 

8

 

D

 

特殊用地

 

9.2

 

1.0

 

1.0

 

9.2

 

0.7

 

0.7

 

9

 

G

 

绿地

 

74.5

 

8.0

 

7.8

 

130.0

 

10.2

 

10.0

 

其中公园绿地

 

44.5

 

4.8

 

4.6

 

78.0

 

6.1

 

6.0

 

合计

 

城市建设用地

 

926.4

 

100.0

 

96.5

 

1274.0

 

100.0

 

98.0

 

城市人口

 

9.6万人

 

13.0万人

 

 

第五章 城市近期建设用地规划

 

 

第一节 近期城市基础设施建设布局规划

 

第十八条 城市综合交通规划的目标

 

1、发挥立体交通优势,建立优势互补、联运协调的对外交通体系。

 

2、合理调整城区路网结构,优化道路系统。

 

3、完善城区道路配套设施,严格控制配套设施发展用地。

 

4、优先发展公共交通,促进客货运输向合理、规范的方向发展。

 

5、近期建设与长远发展相结合,兼顾现状,在保证综合交通体系安全、便捷、舒适、低公害的前提下,为城市可持续发展留有余地。

 

第十九条 对外交通用地规模

 

近期规划对外交通需增加用地26.1公顷,总量达到64.8公顷,占建设总用地5.1%,人均5.0平方米/人。

 

第二十条 公路建设

 

1、106过境国道改道、新修汨罗江跨江大桥与大桥连接线续建,全长8公里。

 

2、新修百花台路(平伍公路起点往东经烈士陵园到长冲垄接三兴公路),全长5.5公里。

 

第二十一条 水运建设

 

以水口山景点建设为重点,整治“汨罗江生活岸线”建设旅游客运码头。

 

第二十二条 城市道路广场用地规划

 

近期增加道路广场用地47公顷,总用地达到153.1公顷,占城市建设用地12.0%,人均用地11.8平方米/人。

 

第二十三条 城市道路建设

 

1、完成富康大道建设,全线勾通106国道至平伍公路的接线工程;全线贯通106国道、北源、首家坪、枫树、古城、北城、北街、城新、城西、西街、城坪和平伍公路。

 

2、对现状路面进行改造,完成三犊源路、三兴路“黑化”工程。

 

3、改善交通,完成道路全断面,扩建下灌坪路、曲池路等,为城西区建设创造条件。

 

4、修通画桥到三犊源的城背垄路,完成首家坪路和古石路拓宽、降坡、改造,完成北城路、北源路向北延伸,为开发城北区创造条件。

 

5、完成沿江大道(水沙坪—旺云米业,石碧潭经平江大桥、严家滩沿河下到平伍公路),完善城区交通网络。

 

第二十四条 静态交通规划

 

新建大西门社会公用停车场,总用地规模2.2公顷

 

新建杨梓山社会公用停车场,总用地规模4.0公顷

 

第二十五条 公共交通规划

 

1、积极发展公共汽车交通,将现有线路进行调整,增加线网密度,减少重复系数。

 

2、加强公共交通站场的建设,设置线路首末站,公共汽车、出租车枢纽换乘站。

 

3、加强出租车交通管理,在民建路,东、西街,南街采用营业站定点,在其它路段采用路抛制服务方式。

 

4、改建民建路(现长途客运站)公交换乘枢纽站和天岳社会停车场,新建城西区的公交调度中心、公交保养场、换乘站。

 

第二十六条 近期客货站场规划

 

1、汽车客运站

 

(1)、按照一级站标准,扩建天岳长途客运站,2006年投入使用。

 

(2)、在大西门新建城关镇二级客运站,发送往西片短途旅客,用地规模1.0顷。

 

(3)、在杨梓山新建北门二级客运站,发送往北片短途旅客,用地规模1.5公顷

 

2、货物流通中心:

 

(1)、新建城关镇货运(物流)中心站,用地规模1.0公顷

 

(2)、新建天岳货运站,用地规模1.0公顷

 

第二十七条 水源保护

 

1、城区范围内的自来水水厂处取水口,上游1000米至下游100米的水域内,应按国家要求进行水源保护,严禁从事可能污染水源水质的任何活动。

 

2、取水口上游2000米内禁止新建排污口,原有排污口排放污染物不得超过国家排放标准。

 

第二十八条 给水规模及给水管网建设

 

1、城区近期供水规模为8万吨/日,现城关镇城区水厂供水能力为5万吨/日,能够满足城关镇中心城区近期日常用水量的要求。

 

2、完善旧城区给水管网,改造主干道给水管网。

 

3、建设首家坪路DN600供水管及加压泵站。

 

4、铺设新区管网,建设北城路和向北延伸、首家坪路向西延伸、古石路向北延伸等给水管网。

 

第二十九条 排水设施建设

 

1、修建驷马桥1万吨/日一级污水处理厂,用地规模6公顷。

 

2、修建沿江道(怀甫路)截污干管。

 

3、修建民建路、南街、曲池路、污水管道,下灌坪雨水泵站增容至10.0m3/s,解决迎瑞洞下、曲池河下黄家塅雨季渍水问题。

 

4、新建沿江大道配套排水工程。

 

5、完善沿汨罗江一带城市主干道的雨、污水干渠,逐步实现雨污分流。

 

第三十条 水系整治规划

 

在江口电站上游修建拦水橡皮坝,抬高汨罗江城关镇段的常年水位,增加城市水景。

 

第三十一条 电网规划

 

220KV网络:新建220KV城坪变电站,主变容量达到1×10万千伏安。

 

110KV网络:新建城坪变到葛藤坪110KV线路。

 

第三十二条 电讯建设规划

 

1、扩容宽带多媒体通信网,2010年多媒体网接入服务器端口数增加到2000个,实现与宽带网及其它新光网络之间的互联互通。

 

2、城区发展光纤接入网,逐步实现光纤到小区、光纤到大楼、光纤到路边,2010年新建光纤接入网2万线。

 

3、加大城区集约化信息管线建设力度,至2010年基本形成建成区网状信息管线网络,各电信营运商应统一使用基础通信管道。

 

第三十三条 燃气规划

 

1、利用西气东输经京珠高速公路的优势,在伍市镇开口将天然气引入平江,沿平伍公路铺设煤气管网。

 

2、完成城关镇燃气规划和管网规划。

 

3、至2010年,实现天燃气管道供气。

 

第三十四条 殡葬设施规划

 

禁止在城区进行殡仪活动,完善殡仪馆的各项设施,提高火化率。

 

第三十五条 环境卫生设施规划

 

1、城区固体垃圾量

 

到2010年每日产生固体垃圾量为300吨/日,其中生活固体垃圾240吨/日,工业固体垃圾60吨/日。城区固体垃圾管理达到日收日清。

 

2、垃圾处理厂

 

在瓮江镇九龙村新建高效垃圾综合处理场,占地面积为116亩。

 

固体垃圾的处理方法主要为土地填埋、焚烧和分解。

 

3、城区环境卫生设施规划

 

(1)、公共厕所

 

建设公共厕所6座,每座50平方米(建筑面积)。

 

(2)、环卫车辆

 

增加中型(2t以上)环卫车辆4台,指标达到1台/万人,总量达到15台。

 

(3)、果壳箱

 

增设部分路段果壳箱,商业街按40m间距、交通干道按60m间距,一般道路按80m设置,居住区沿主要道路按100m间距设置。

 

(4)、新增小型垃圾中转站5座,每处占地面积200平方米,转运能力50吨/日。

 

 

第二节 近期城市公共设施建设布局规划

 

第三十六条 公共设施用地规模

 

2010年公共设施用地规模达到256.4公顷,近期增加38公顷。商业金融用地增加5公顷,文化娱乐用地增加4公顷,体育设施用地增加2公顷,医疗卫生用地5公顷,教育用地增加10公顷。

 

第三十七条 行政办公用地规划

 

1、近期限制行政办公项目建设。

 

2、通过用地置换实施城内行政办公疏散。

 

第三十八条 商业金融用地规划

 

1、完成财富花园商业步行街的建设,形成南街、东街、民建路为骨架的市级商业中心。

 

2、城北区近期安排商业金融用地6公顷,集中分布于首家坪为将来形成城市商业副中心打下基础。

 

3、城东区近期安排商业金融用地3公顷,集中分布于东兴大道为将来形成城市商业副中心打下基础。

 

第三十九条 文化娱乐用地规划

 

1、安排在城西区、城北区副中心建设影视、文化活动等设施,安排用地2公顷。

 

2、通过用地置换(原茶厂)建设“碧潭景园”,用地2公顷。

 

3、新区建设和旧城改建都必须加强社区文化设施配套建设。

 

第四十条 体育用地规划

 

1、完成江滨体育公园建设,配套建设体育场、游泳池等设施。

 

2、在原景福坪结合财富广场建设体育活动场地。

 

第四十一条 医疗卫生用地规划

 

1、整体搬迁妇幼保健医院,在东兴大道建设(100床),用地规模2公顷。

 

2、将原东源卫生院改扩建成(精神)康复医院(60床),用地规模1公顷。

 

3、在东兴大道以东建设残疾人康复中心,用地2公顷。

 

第四十二条 教育设施、学校用地规划

 

1、在大仙山的学堂坡建设综合职业技术中专,规划用地8公顷。

 

2、在烈士陵园后面新建艺术学校,用地4公顷。

 

3、城北区规划建设中学一所(24班),预留用地3.5公顷;规划建设小学(18班)二所,预留用地2.5公顷。北街小学因用地限制相应撤消(土地置换)。

 

4、城西区规划将原启明中学改为南街学校(小学)。

 

5、城东区搬迁原三阳小学,在百花台新建(24班),用地2公顷。

 

 

第三节 近期城市住宅建设布局规划

 

第四十三条 城区危旧房改造的措施

 

1、根据不同质量等级,有计划的对现有住宅采取保留、改建和拆建的措施。

 

2、对尚可利用的旧房,通过适当改建来保证安全和正常使用,改善居住水平、卫生条件。

 

3、逐步改善旧住宅区的基础设施和环境。

 

4、拆除严重破损房及危房。

 

第四十四条 城区危房改建区域及规模

 

1、北街片区:东起旺云米厂、西至人民医院、县委会、城北学校,南到迎宾路,北到陈背垄。用地规模约3.74公顷,拆迁建筑面积4.88万平方米,规划建筑面积约4.59万平方米。

 

2、南街片区:东起民建路、西到新官坳巷、南至景福坪、北至东、西街。用地规模约2.64公顷,拆迁建筑面积2.21万平方米,规划建筑面积约3.26万平方米。

 

3、东街片区(南坛街):东起防洪堤、西至汽车站、南到大桥路、北至黄沙滩路。用地规模约2.40公顷,拆迁建筑面积2.10万平方米,规划建筑面积约3.10万平方米。

 

以上三片用地合计8.78公顷,拆迁建筑面积9.19万平方米,规划建筑面积10.95万平方米。

 

现状居住人口约4700人;规划居住人口4200人,需疏散人口500人。

 

第四十五条 住宅建设规模

 

1、居住用地规模

 

2010年中心城区居住用地总面积407.2公顷,人均居住用地面积31.3平方米/人,近期城区新增居住用地面积82.1公顷。

 

2、住宅建设面积规模

 

2010年住宅建筑面积应达到325万平方米,近期增加85万平方米,人均住宅建筑面积25平方米/人。

 

第四十六条 住宅建设重点区域及建设规模

 

1、城西区

 

2010年城西区新增人口8000人,其中老城疏散人口500人。新增住宅建筑面积约24万平方米,新增居住用地面积约16公顷。

 

2、城北区

 

2010年城北区新增人口14000人,新增住宅建筑面积40.0万平方米,新增居住用地面积30.5公顷。

 

3、城东区工业用地置换为居住用地20公顷,容纳人口1.2万人,安排新增人口0.5万人,接纳老城疏散人口0.5万人。新增住宅建筑面积30万平方米。

 

 

第四节 近期城市工业用地布局规划

 

第四十七条 工业发展目标

 

1、在现有基础上培育、壮大以食品加工、机电、矿石加工等为主的优势产业。

 

2、引进技术、资本和人才,以城驷马桥工业小区为载体,规划建设新型的工业园区。

 

3、人均GDP近期接近湖南省平均水平,以工业为主体的第二产业占GDP比重达到35%。

 

第四十八条 工业用地规模

 

近期规划中心城区置换工业用地4公顷,其中破产置换2.5公顷、搬迁置换1.5公顷。新增工业用地2公顷。近期工业用地增加量为80.1公顷,总量为178.3公顷,占建设总用地14.0%,人均13.7平方米/人。

 

第四十九条 工业用地布局

 

1、中心城区:原则上停止新增工业用地。将分散的、闲置的、污染大的、发展空间不足的工业用地(如平江茶厂、白玉扇厂、木工厂、型铸厂),通过土地置换实施“退城进区”。

 

城区保留天一科技潜泵厂的工业用地。

 

城区内保留工业用地15公顷,置换工业用地4公顷,近期置换2公顷

 

2、驷马工业小区

 

近期安排工业用地60.0公顷,主要安排招商项目和接纳城区搬迁企业。性质为建筑材料与黄金冶炼、加工。

 

 

第五节 近期城市防灾体系建设布局规划

 

第五十条 消防规划

 

1、新建消防调度指挥中心。消防队原址作为二级消防站,在开发区再新建一个二级消防站。

 

2、改善城市消防供水系统,补齐建成区内市政消火栓数量。

 

3、搬迁位于中心城区的易燃易爆危险品仓库,消除火险隐患。

 

4、落实省市消防工作八项责任目标,整改城区重大火灾隐患作为近期消防工作的内容之一。

 

5、旧城改造应注重消防通道的建设。

 

第五十一条 防洪规划

 

汨罗江防洪以提高自身的抗洪能力为目的,续建、完善堤防设施,改善险工险段恶劣条件,加强河道堤防管理。使近期防洪标准达到50年一遇。

 

第五十二条 城区排涝规划

 

1、城区附近水体,作为暴雨时的调蓄水体,禁止填埋,侵占水体。

 

2、新、改、扩建调洪泵站,缓解洪水季节洪水倒灌时,雨污水不能自排的问题。

 

第五十三条 抗震防灾

 

1、按照地震烈度6度区的要求,新、改、扩建工程应进行抗震设防或加固。

 

2、加快旧城改造,严格控制建筑密度和人口密度,新区按标准设置公共绿地和有关疏散场地。

 

3、对次生灾害源采取搬迁或防护措施。

 

第五十四条 人防规划目标

 

按照二类设防城市的要求建设人防工程。

 

 

第六章 城市园林绿地及生态环境保护近期建设规划

 

第五十五条 城市绿地系统建设目标

 

提高城区的绿地数量和质量,形成布局均匀、形式多样、独具特色的城市园林绿地系统。

 

近期绿地总量达到130公顷,六年新增绿地55.5公顷,其中新增公园绿地33.5公顷,防护绿地6公顷,达到国家园林城市标准。人均绿地达到10 m2/人,人均公园绿地面积达到6.0m2/人,城区绿地率达到30%,绿化覆盖率达到36%。

 

第五十六条 公园绿地建设规划

 

1、建设怀甫公园、沿江画廊、水口山景点,绿化广场等市级公园。

 

2、完成体育公园、烈士陵园等公园建设,完善设施,加强绿化,扩大绿量。

 

3、结合旅游景点建设,重点绿化大仙山景区、平江起义广场、湘鄂赣纪念馆,改善景区环境。

 

4、结合城市道路交通建设,完成富康大道与相关连接线的绿化。

 

5、结合防洪堤、沿江道,建设游憩绿地,汨罗江风光带。

 

第五十七条 防护绿地建设规划

 

1、建设驷马工业小区与生活区之间的卫生防护林带。

 

2、完善高压走廊防护林带。

 

第五十八条 生产绿地近期建设规划

 

扩大苗木基地(原东源林场),在近期达到22公顷,为城市绿化建设提供优良树木、花卉及草坪。

 

第五十九条 城区外围生态绿地保护与培育

 

1、规划建设近郊羊角脑公园、鲁肃山公园、天岳山公园,加强用地控制,保护和充实现有植被。

 

2、禁止在近郊山地取土、葬坟、砍伐树木等破坏自然植被的行为,保证城市生态大环境。

 

第六十条 环境保护规划

 

完善垃圾处理、污水处理等基础设施建设,实现城区污染企业污染物的排放总量控制和达标排放。

 

 

第七章 近期城市环境综合整治规划

 

第六十一条 城区环境综合整治措施

 

1、加强商贸服务饮食业的引导 ,实行优惠政策,鼓励入市经营,严禁占道经营。

 

2、加强管理,严格进行交通管制,建设公交站场,进行人车分流。

 

3、完善体制,做好社会保障工作。

 

4、加强户外广告管理,规范夜间亮化设计和加强噪声监控,减少城区污染。

 

5、加强规划管理,减少违章建(构)筑物建设。

 

6、加强立体绿化建设,创造良好环境。

 

7、注重城区重要地段的景观设计和改造工作

 

第六十二条 城区环境综合整治项目

 

1、汨罗江生活岸线环境综合整治

 

汨罗江生活岸线西起新塔村(严家滩殡仪馆),东至三阳水轮泵站。通过护岸、绿化等达到保护堤防、美化环境的目的。

 

2、南街环境综合整治

 

南街(犁头嘴~十字街)是城关镇最繁华的商业区,限期改造零贸公司到君子巷之间未退道路红线的老建筑。通过整治交通秩序、杜绝占道经营、统一公交站台,对两侧建筑立面进行必要的整治,提高绿化水平,统一规范广告形式,与亮化工程改造相结合,创造优美的夜景。将南街建成城关镇的“南京路”。

 

3、汽车站环境综合整治

 

车站是城市的重要门户。撤消现有停车场,恢复原有绿化广场,建设公交站场,加强管理,实行人车分流,严禁占道经营,改善环境景观,对两侧永久性建筑进行立面处理,规范广告和亮化设置。

 

 

第八章 近期建设年度计划

 

第六十三条 城关镇近期建设项目分为必须实施项目和选择实施项目,《城关镇近期建设(2005-2010)项目库》内的下加线项目为必须实施项目,无下加线的项目为选择实施项目。详见附件(项目库)

 

 

第九章 近期建设投资计划

 

第六十四条 必须建设项目(见项目库)主要为地方政府、上级部门投资及部分已立项项目,共有18项,总投资额15.37亿元。

 

必须建设项目投资一览表

 

项目类型

 

投资额

 

(亿元)

 

投资部门

 

危旧房改建

 

0.7

 

 

公共设施

 

2.36

 

 

对外交通

 

0.47

 

 

道路广场

 

0.17

 

 

工业项目

 

3.3

 

 

三产业项目

 

3.69

 

 

城市环境综合整治

 

0.97

 

 

合 计

 

11.66

 

 

1、必须建设项目中的地方政府投资总额2.01亿元

 

2、必须建设项目中上级部门投资0.9亿元

 

3、必须建设项目中社会自筹投资12.46亿元

 

第六十五条 选择建设项目(见项目库)主要为社会自筹和地方政府投资,根据资金情况选择实施。

 

选择建设项目投资一览表

 

 

 

 

 

 

项目类型

 

投资额

 

(亿元)

 

投资部门

 

城区住宅建设

 

1.5

 

 

公共设施

 

0.96

 

 

工业、仓储

 

3.2

 

 

第三产业项目

 

0.24

 

 

合 计

 

5.9

 

 

 

第十章 实施规划的政策和措施

 

 

第六十六条 树立正确的经营城市的理念,多渠道筹集城市建设资金,建立社会共同投资的多元化的投融资机制和建设模式。合理界定政府投资范围,加大对公益性基础设施和公共设施的投入,建立建设资金保障体系。鼓励各种社会资金投入和经营城市供水、供气、环卫等基础设施。

 

第六十七条 强化政府对土地一级市场的垄断和土地收购储备制度,搞好土地的使用权的出让、转让,依据规划在时空上加以引导和控制,有重点地向规划发展地区倾斜,逐步形成健康的房地产市场。

 

第六十八条 完善规划决策和规划管理制度,建立高效决策机制、协调的管理机制、透明的参与机制和快速的反馈机制。成立由政府机构、专家学者、社会团体和市民等多层次、多方位的人员构成的常设性规划委员会。县人大及常务委员会要加强对规划实施的监督,定期听取政府对规划实施情况的汇报。完善规划实施的开发协同机制,将目前各专业管理部门审核的外部程序改变为由规划管理部门牵头的内部征询意见程序。

 

第六十九条 政府有关部门应依据近期规划的内容和要求,尽快制定与规划实施相适应的城市人口、产业、土地、住房、交通、城市设施和城市环境等政策,使这些政策与规划实施有机地结合起来。

 

第七十条 以近期规划为依据,加强下一层次规划编制力度,确保规划成果上水平,适应各项建设的需要。

 

第七十一条 为了有利于形成城市整体空间格局,城区内的各类开发区应纳入城区统一建设管理。

 

第七十二条 将大仙山、汨罗江风光带等纳入县级或市级风景名胜区,按照法定的要求进行管理。

 

第七十三条 维护规划的法定性、权威性和严肃性。城市近期规划经县人民政府批准后,具有法律效力,必须严格按规划实施管理,任何单位和个人均须遵守规划,服从规划管理;变更规划的强制性内容,要按照法定程序进行审批。

 

 

第十一章 附 则

 

第七十四条 本规划成果由规划文本、说明书和图纸三部分组成,图纸与文本具有同等法律效力。

 

第七十五条 本规划经平江县人民政府批准之日起实施。

 

第七十六条 本规划由平江县人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

 



文章来源:1200-03-2008-001010

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